焦点访谈 |制定经济持续健康发展新规划

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的主要任务。中共二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将推动高质量发展确立为“十五五”时期经济社会发展的主题。这是与“十四五”规划相契合，在准确把握未来五年发展趋势的基础上提出新的战略问题。主要列出七大战略问题和重要进展，重点推动经济持续健康发展。这些都是当前和今后一个时期经济建设的重要着力点。我们将继续讲解如何完整、准确地理解这一点y 接受独家采访。 作为世界上最大的发展中国家，发展是解决一切问题的关键。从根本上实现社会主义现代化，至关重要的是推动经济高质量发展，不断创造和积累坚实的物质技术基础。按照“十四五”规划，党的二十届中央四中全会继续把推动质量发展作为“十五五”经济社会发展的主题，要求“坚持以经济建设为中心”。 中央财政局副局长、分管日常工作的中央财政局副局长王江：全会审议通过的“十五五”规划方案，勾画了下一个五年的宏伟发展规划。为顺利实现针对“十五五”重大战略挑战，金融体系需要进一步加强对重点战略、重点领域和薄弱环节的支持。加快实现科技高水平独立自主，必须加快构建为科技创新提供全生命周期、全链条金融服务的科技金融体系。从优化区域经济设计、促进区域合作发展、建立和扩大脱贫攻坚成果、推动区域全面振兴等角度，出台更加有力有效的金融支持措施。 党组书记、财政部长兰佛安：“十五五”是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础、下大力气。我们将围绕主要目标、主要战略全会提出的重点措施和主要措施，强化财政融资保障和财政政策支持，坚决保证社会主义现代化建设取得决定性进展。要聚焦高质量发展关键领域和重要环节，优化金融资源配置，用好宝贵的金融资源，用好用好，不断提高经济发展质量。 建设现代产业体系，加快先进科学技术自主化，打造强大国内市场，加快建设先进社会主义市场经济体系，扩大高水平自由化，加快农业农村现代化，优化区域经济设计。c 未来五年的发展，主要从七个方面进行。它既是在激烈的国际竞争中夺取战略主动的重要支撑，也是在实现社会主义现代化根本目标上取得决定性进展的坚强保障。 商务部政策研究室主任杨正伟：《建议》提出，经济建设主要包括产业、科技、市场、制度、开放三个领域。农业、区域等七个方面。这七个方面是一个有机的整体，都体现了新发展理念，都以改革开放创新推动，都引领高质量发展。这次全会再次强调“坚定不移以经济建设为中心”。这是我们党长期以来一贯主张的。充分反映党心、民心，增进信任在各个方面。 中国经济起步依赖实体经济，未来仍将依赖实体经济。 《建议》明确将“建设现代产业体系，做强做实实体经济基础”作为首要战略主题，并制定了“优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业高效高质量发展、建设现代基础设施体系”等四个优先主题。具体来说，他们提出：“着力打造新兴支柱产业”，加快发展新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群。推动量子技术、生物制造、氢能与核聚变能、脑机接口、实体智能、第六代移动通信等成为新经济产业行点。” 国家发改委政策研究室副主任沉继楼：每一次科技创新都催生了很多新兴支柱产业。历史证明，经济发展可以为经济发展提供新支撑、新引擎。 《建议》聚焦新兴支柱产业主要特点和发展路径，协调供需双方力量，做出重要共识。实施产业创新工程，全面推进创新设施建设、技术研发和产品迭代升级，推动产业向高水平集群、自主可控方向发展。开展新技术、新产品、新场景大规模应用示范活动，打造更多万亿级新兴产业。 罗文先生，党的领导秘密市场监管总局局长：发挥高水平、优质基础设施优势，适应生产力发展新要求大力实施计量基础设施建设工程，建立高精度、稳定的新一代国家计量标准。推动科技创新，引领产业高水平发展。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础、全力以赴。也是实现高度科技自主、发展科技能力、支撑科技现代化、引领中国式现代化的重要时期。 《建议》提出“加快先进科学技术自主自力更生，引领新产品开发”习近平总书记提出，要聚焦四个方面发展，让我们朝着2035年科技能力建设战略目标又迈出坚实一步。 科技部办公厅主任谢敏：为加快扭转重大核心技术由他人主导的局面，《建议》提出加强关键核心技术自主创新和研究。尽快摆脱“卡壳”问题，为技术支持和领导力打下坚实的基础。引领新生产力发展，《建议》提出，推动技术创新和产业创新深度融合，让创新链和产业链更加顺畅衔接，更好培育壮大新生产力。产业提升靠技术，科技创新靠技术人力资源的开发取决于教育。 《建议》包括统筹推进教育科技人力资源开发，以创新能力、质量、成效、贡献为评价准则，推进项目评价、组织评价和人才评价。我们的目标是深化我们的价值。价格改革和收入分配。抓住科技革命和新一轮产业变革的历史性机遇，《建议》提出进一步推进数字中国建设。建设开放、共享、安全的全国一体化数据市场，推动实体经济和数字经济更加紧密融合。 构建新发展格局是推进中国现代化的必由之路，强大的国内市场是中国现代化的战略基础。这些建议包括一系列重要协议，打造强大国内市场，加快形成新发展格局。 “创建统一的全国市场的障碍”。通过更加高效、有效地打破各种市场障碍，释放中国超大市场的潜力，增强内循环的内生力和公信力。 市场监管总局党组书记、局长罗文：深入推进全国统一市场建设，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策和部署。全会提出“坚决排除建设统一内部市场的障碍”，充分体现了党中央坚持问题导向、建设强大内部市场的坚定决心。作为回应针对一些地方政府通过行政干预扭曲市场机制的问题，加快提升公平竞争审查能力，加大各类政策文件出台前的审查力度，从根源上防止不公平市场干预。针对一些地区出现的不合理竞争问题，加强反垄断和反不正当竞争法律执法，坚决纠正利用市场优势、挤压其他企业发展空间等行为。 先进的社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。 《建议》提出了加快建设先进社会主义市场经济体制、增强高质量发展动力的一系列协议，提出“维护和完善社会主义基本经济制度，发挥”作用发挥经济体制改革的引领作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。” 党组书记、财政部长兰佛安：“十五五”期间，我们将更加注重优化资源配置。狠抓提高财务科学管理水平，积极发挥税收制度促进质量发展、社会公平、市场统一的作用，保持宏观税负合理水平。更加注重调动“双能”，优化中央与地方财政关系，充分强化中央权威，提高中央财政支出比重，完善财政转移支付制度，增加独立财力、地方牙齿。我们将加快建设长线——与高质量发展相适应的公共债务管理长期机制，在发展和化解债务中发展，提高财政可持续性。 中央财政局分管日常工作的副局长、中央金融工委分管日常工作的副书记王江：继续完善央行体系。构建科学完善的货币政策体系和全面宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。促进资本市场健康稳定发展。要提高资本市场对新产业、新业态、新技术的包容性，主动适应创新科技发展需要和科技企业发展需要。全面完善金融监管职能。我们将加强金融执法，不不能容忍违反各类金融执法法的行为。 坚持开放合作、互利共赢，是中国式现代化的必然要求。 《建议》提出了一系列扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面的重要协议。强调以开放促改革、促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。 商务部政策研究局局长杨正伟：从目前情况看，开放程度不断提高，但仍有提升空间。下一阶段，我国对外开放要达到联合国的“高水平”，具体体现为市场准入水平高、贸易投资自由化便利化水平高、双循环良性互动水平高、对改革创新发展的推动作用高。人与人之间的交流和信息交流日益便捷。下一步开放重点是服务业，努力为制造业带来光明新的开放。中共四中全会强调开创合作共赢新局面，这是应对百年全球变局、创造良好外部环境的必然。 农业农村现代化，关系我国现代化的大局和质量。 《建议》提出，“加快农业农村现代化，不断推进农村全面振兴”。我们强调推动城乡一体化发展，不断做强做大脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代化人居环境加快农业强国建设。 党组书记、农业农村部部长韩军：全会明确了下一届农业农村发展的主要任务，充分体现了以习近平同志为首的党中央对“三农”工作的一贯重视，发出了强农、惠农、富民的强烈信号。在日本这个人口超过14亿的大国，解决粮食问题一直是该国政府的绝对优先事项。要深入实施土地储粮、科技储粮战略，加快高水平农业科技自力更生、自力更生，加强耕地保护和质量提升，加快建设粮食多元化供给体系建设，农业成为现代重要产业。加快改善农村现代化生活条件短板，让农民更多分享现代化成果。 今年是做强做大脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴五年过渡期的最后一年。 《建议书》提出，协调建立防止返贫常态化机制，保证不出现大规模返贫。 农业农村部党委书记、部长韩军：转型时期以来，贫困地区经济社会发展加快，脱贫攻坚成效不断加强和扩大。但返贫风险将长期存在。防止大规模返贫，需要统筹建立常态化机制健全防止返贫机制，坚持精准帮扶，完善自下而上的保障，强化开发性帮扶，提高内在动力，对欠发达地区实行分层分级帮扶，完善乡村振兴重点县扶持政策。 区域协调发展是中国式现代化的内在要求。 《建议》聚焦优化区域经济设计、促进区域协调发展，提出五点重要进展。具体来说，提出了一系列“促进区域合作发展”的措施。 国家发展和改革委员会政策研究室副主任申继楼：习近平总书记制定了一系列推动区域发展的战略部署和大动作。 “十五五”时期关键是要贯彻落实。 。高效连接渠道是推动区域联动发展的基础。要推进跨区域、跨流域大型运河建设，加强区域基础设施互联互通。要加强主要城市群协调联动发展。打破行政边界围墙，深化跨行政边界合作，将成为促进区域合作发展的重要力量。要完善区域间规划协调、产业合作、利益共享等机制，积极探索可持续合作模式，鼓励不同地区实现优势互补、互利共赢。 现代产业体系建设，先进科学技术自主化进程加快，强大国内市场建设加快，建设社会主义先进市场经济体制、扩大高水平自由化、加快农业农村现代化、优化区域经济设计，都是重要的战略进展，是党的二十届三中全会的一贯主张。这些既是未来五年经济发展的重要方向，也是改革的重要抓手，不断为中国式现代化建设注入力量和活力。这一使命激励着人们不断前行，努力成就未来。中国巨轮一定会率先推动高质量发展，开创美好未来。