美国再退出66个“团体” 单边行动招致广泛批评

当地时间1月7日，白宫发表声明，宣布特朗普总统当天签署总统备忘录，命令美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。根据白宫发布的备忘录，这些国际组织包括31个联合国机构和35个非联合国机构，包括联合国不同文明联盟、联合国人类住区规划署、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会、联合国经济和社会事务部等。这一史无前例的单边行动引发了美国和国际社会的广泛批评。分析人士表示，此举将进一步孤立美国，削弱国际信任，并对多国合作进程产生负面影响。 “除非国际组织和多边机制“任何主义都无法充分满足霸权要求，甚至无法限制单方面行动，美国会毫不犹豫地‘退出’。”美国此次退出的国际组织涵盖气候、移民、能源、人权、经济发展和法律合作等领域。白宫在声明中表示，这些组织的运作“违背了美国的国家利益、国家安全、经济繁荣和主权原则”，“优先推进议程”白宫呼吁美国所有行政部门和机构立即停止参与与这些组织有关的事务，停止对它们的一切财政支持，并将资源重新集中在“美国优先”的核心使命上。此事绝非孤立事件，而是近年来美国单边主义政策持续发酵和升级的结果。特朗普总统第一任期内，美国率先大规模退出《巴黎协定》、《伊朗问题联合全面行动计划》、世界卫生组织、联合国教科文组织、联合国人权理事会、《中导条约》等众多具有全球影响力的国际机制。 2025年特朗普总统重返白宫后，“撤军”的步伐进一步加快。他上任第一天就签署行政命令，宣布美国再次退出世界卫生组织和《巴黎协定》。随后他退出联合国人权理事会，禁止向联合国巴勒斯坦难民救济和工程处提供任何经济援助并要求审查联合国教科文组织和其他组织对美国的态度。 2025年2月，特朗普总统要求美国国务院对美国与所有国际组织的关系进行全面审查。经过近一年的核查，最终确定了66家退出名单。美国国务院持续评估其他国际机构，不排除未来机构退出数量进一步增加。美国消费者新闻与商业频道 (CNBC) 报道称，特朗普总统计划从其第二个任期开始大幅减少美国对联合国的资助。 66个国际组织同时退出，就是这一单边政策的集中爆发。美国曾经是战后国际体系的主要缔造者之一。近年来，随着世界多极化趋势的深入，美国的多边主义态度农村合作已从选择性使用转向系统性偏离。去年，美国政府拒绝出席在巴西举行的联合国气候变化框架公约第30届缔约方大会，也没有派出高级官员。代表们出席会议的情况引起了国际社会的广泛争议。在军控领域，美国作为全球唯一的化武库，一再拖延化武销毁，被动履行《禁止化学武器公约》义务，成为建设“无化武世界”的最大障碍……美联社称，“美国进一步退出全球合作进程”的趋势日益明朗。美国只向符合其国家政策的国际多边组织和项目提供资金支持。南非《星报》称：“该单位除非国际和多边机构能够充分满足其霸权要求，甚至限制单方面行动，否则美国会毫不犹豫地退群。”分析指出，“这进一步暴露了美国政府的短视和霸权思维”，而美国频频“退群”的原因并非表面上所谓的“国际组织效率低下”，而是根深蒂固的利益算计。联合国国际危机组织执行主任丹尼尔·福蒂表示，“美国当前的多边主义政策完全是一成不变的：‘要么你按照你的方式做，要么我们不想继续下去’。意图非常明确，我们必须按照华盛顿的条件开展国际合作。”从国内政治角度看，美国“脱欧”的决定是为了照顾部分选民情绪而采取的机会主义举措。美国乔治城大学教授莱斯·卡普尚认为，单边主义的“美国优先”运动旨在应对国内日益高涨的民粹主义情绪。近年来，美国社会分化加深，贫富差距持续拉大，社会矛盾更加严重。为了拉拢部分保守派选民，特朗普政府刻意将内部矛盾外部化，将美国面临的经济困难和社会问题归咎于国际机构和多边协议。它利用“退组织”等极端手段煽动民族情绪，改变舆论焦点，为自身政治利益获取资本。在经济层面，美国将退出视为保护自身利益、逃避国际责任的手段。分析人士认为，虽然白宫声称这是机智的它从这些组织中提取资金是为了“省钱”，实际上不太愿意为全球公共产品付费，而是寻求使用更多资源来保护国内工业和扩大经济。同时，美国希望通过退出相关国际机制，消除国际规范对保护主义、单边制裁等不当行为的限制，在全球经济竞争中谋取不公平优势。实质上，它是在以全球利益作为自身利益的“跳板”。哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯表示，自二战以来，美国外交政策一直基于一个简单的概念：“要么支持我们，要么反对我们。我们必须领导，我们的盟友必须跟随，反对美国霸权的国家将遭受损失。”美国退群进一步暴露了美国政府的短视和霸权思维。“全世界都在为地球更美好的未来而努力，特朗普政府完全无视国际法准则，无视无辜生命的安全，威胁生命。”墨西哥州立大学新美国教授肯尼思·H·阿蒙德说，他们无视生态灾难带来的生存危机，只专注于掠夺利润和积累资金以谋取利益。他说，“美国第一”政策就像一头狂暴的野牛，破坏了世界秩序的稳定，给自己和世界带来了多重负面后果。“脱欧”措施进一步加剧了美国的国际孤立，在相关领域主动屈服于国际影响力，使美国的国际信誉大幅下降。应对气候变化的全球合作正在创造巨大的绿色工业市场。如果美国退出相关国际机制，将无法再参与绿色产业全球规则的制定，深度融入绿色产业和供应链变得困难。最终，它将失去巨大的市场份额和发展空间。与此同时，美国的单边主义引发了国际社会对市场稳定性和可靠性的担忧，一些国际资本和企业对投资美国变得谨慎，这对美国经济的长期健康不利。为了全球合作，美国“撤军”第二幕严重破坏国际合作的基础，阻碍全球治理体系的正常运转。此次，31个联合国机构被列入退出名单，加上此前来自美国的财政压力和政治冲突对联合国行动构成重大挑战。美联社文章指出，美国对联合国处理事务的方式做出重大改变，迫使该组织通过裁员和削减项目来应对挑战。美国的退出也引发了应对气候变化等全球性问题的各种问题。损害。荷兰马斯特里赫特大学安全与国际合作教授赫尔克·迪杰克斯特拉表示，防疫、气候变化、监管、数字一体化等领域的国际合作需求现在比以往任何时候都更加迫切，特朗普政府“走出去”第二任期的“办公室”和“集团”政策将范围更广，实施速度更快，更加漠视国际规则，减少与国际机构合作的相关国家机构，对国际合作的负面影响将比第一时期更大。各国在协调立场、凝聚共识、促进合作方面创造了一个坏榜样。舆论普遍认为，美国应警惕单边主义，坚定维护多边主义和以联合国为核心的国际体系，共同推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。